
環(huán)境監(jiān)理:是指建設單位在建設項目開工之前,按早期介入、事前控制原則,委托第三方,依據有關環(huán)保法律法規(guī)、建設項目環(huán)評文件及其批復文件、環(huán)境監(jiān)理合同等,對項目建設過程中落實環(huán)評文件及批復中所提出的各項環(huán)境保護工作和環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督管理、檢查指導的專業(yè)化技術服務活動。
環(huán)境監(jiān)理工作方法
1、現場巡查
監(jiān)理人員根據監(jiān)理工作方案中制訂的巡查計劃,對正在施工的部位或工序在現場進行定期或不定期的監(jiān)督、檢查,重點關注環(huán)保措施及設施的施工組織與落實情況,以及取得的環(huán)保效果,這是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法。
2、 見證
檢查環(huán)保相關設施和材料檢測報告,必要時見證檢測過程;見證防滲、防腐試驗并核查試驗報告以保證工程的防滲、防腐性能;見證壓力管道、設施與構筑物強度和密閉性試驗效果;見證非壓力管道、設施與構筑物密閉性試驗;見證設施、設備功能性試驗;通過見證,確保相關設施和材料滿足設計文件和強制性質量標準要求,必要時可安排現場平行試驗或取樣試驗,同時形成見證記錄。環(huán)境監(jiān)理方案中列為見證的工程建設內容,須待履行見證程序后方可進入下階段施工,建設單位或承建單位應在具備見證條件后,計劃進行見證實驗前,提前5個工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位作好見證監(jiān)理準備,并提供具體實驗及檢測方法。
3、旁站
監(jiān)理人員根據監(jiān)理工作方案中制訂的旁站計劃,在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員對一些重要環(huán)節(jié)所采取的連續(xù)性地全程監(jiān)督和檢查。重要環(huán)節(jié)一般包括:施工區(qū)內環(huán)境影響較大的污染防治措施、重要污染防治設施施工、重大施工環(huán)境問題處理、涉及環(huán)境敏感點的施工、生態(tài)破壞大的施工等。環(huán)境監(jiān)理方案中列為旁站的工程內容施工前,至少提前5個工作日通知環(huán)境監(jiān)理單位作好旁站監(jiān)理準備,并提供具體施工計劃和方案。
4、環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)理單位應充分利用環(huán)境監(jiān)測數據,指導環(huán)境監(jiān)理工作的開展。環(huán)境監(jiān)理人員通過環(huán)境監(jiān)測可以獲取具體的污染數據,經觀察、分析數據,準確地發(fā)現建設項目施工過程中對環(huán)境的影響。
環(huán)境監(jiān)測的基本目的就是全面、及時、準確地掌握項目環(huán)境保護狀況,以及時采取措施:通過對數據的分析,了解環(huán)境監(jiān)理工作開展的效果,作為環(huán)境監(jiān)理單位向承建單位發(fā)出監(jiān)理指令的依據。環(huán)境監(jiān)理中的環(huán)境監(jiān)測對象根據工程實際情況可分為大氣監(jiān)測、地表水水質監(jiān)測、地下水水質監(jiān)測、土壤監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、噪聲和振動監(jiān)測等。環(huán)境監(jiān)測包括定點常規(guī)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理抽測。
5、 記錄與報告
記錄是指環(huán)境監(jiān)理單位在實施現場巡查、見證、旁站監(jiān)理等工作中,對現場環(huán)境狀況、環(huán)境保護等情況的記錄,一般包括現場環(huán)境情況描述、環(huán)境監(jiān)測數據、環(huán)境保護措施落實情況等。記錄形式包括文字、數據、影像等。
報告是指環(huán)境監(jiān)理單位對某一階段或某一專題環(huán)境監(jiān)理情況,向建設單位或環(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境監(jiān)理單位應及時向建設單位提交環(huán)境監(jiān)理月報、半年報、年報,報告環(huán)境監(jiān)理現場工作情況以及環(huán)境監(jiān)理范圍內的環(huán)境狀況,并根據環(huán)境保護行政主管部門報送相關報告。對于建設項目施工過程中出現的重大環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)理單位應配合建設單位、承建單位在調查研究基礎上,共同編制環(huán)境監(jiān)理專題報告。
6、 發(fā)布文件
發(fā)布文件是指環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)境監(jiān)理過程中所采取的通知、指示、批復、簽認等形式。例如,在巡查、見證、旁站監(jiān)理中發(fā)現問題時,向承建單位發(fā)出的糾正、整改或停工通知等。環(huán)境監(jiān)理發(fā)布文件后,建設單位或承建單位拒不執(zhí)行的,環(huán)境監(jiān)理單位應上報環(huán)境保護行政主管部門。
7、審閱報告
審閱報告是指環(huán)境監(jiān)理單位通過對承建單位按規(guī)定編制并提交的環(huán)保工作月報進行審閱,對承建單位的環(huán)境保護工作進行評價,從環(huán)境保護的角度提出優(yōu)化方案與方法的建議,并簽署意見,作為施工組織計劃實施的依據。
8、環(huán)境監(jiān)理工作會議
環(huán)境監(jiān)理工作會議也是環(huán)境監(jiān)理工作重要方法。環(huán)境監(jiān)理工作會議包括環(huán)境保護第一次工地會議、環(huán)境監(jiān)理例會和環(huán)境監(jiān)理專題會議等形式。